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      2. 鶴壁市:規范校外培訓行為 營造良好教育生態

        2022-08-08 18:08 【瀏覽字號: 來源:教育廳新聞辦

          “雙減”工作開展以來,鶴壁市強化統籌部署,加強校外培訓機構專項整治,扎實推進校外培訓治理工作落實見效。


          一、聚焦“誰來監管”,凝聚推進合力


          高位部署推動。堅持把“雙減”工作作為重大政治任務來抓,作為局黨組和教育督導“重點工程”,市縣兩級均成立校外培訓監管科(股),今年4月,在市委教育工作領導小組統一領導下,成立市級“雙減”工作協調機制,打通部門壁壘,形成全市上下聯動、齊抓共管的工作格局。


          明確分類監管。聯合發改、科技、文廣旅、市場監管等13個部門出臺《進一步減輕義務教育階段學生校外培訓負擔的工作方案》,堅持“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的原則,明確各相關行業主管部門負責本領域校外培訓機構的設置標準、準入方式、日常監管。


          健全政策體系。會同財政、民政、市場監管等部門先后制定出臺非營利性機構登記、預收費資金監管、線上巡查方案、專項治理行動方案、不公平格式條款侵害消費者權益集中整治等政策文件10余份,健全了全鏈條政策制度體系。


          二、聚焦“如何監管”,創新工作模式


          引導轉型化發展。建立“營改非”綠色通道,引導學科類校外培訓機構轉型發展,線下學科類培訓機構全部轉為民辦非企業法人登記,全市學科類校外培訓機構從227家下降到14家。


          強化網格化治理。建立“部門聯動、縣區主體、社會參與”的常態化監管機制,以鄉鎮街道為基本單元,構建市縣鄉三級網格化治理責任體系,開展日常巡查、專項檢查和聯合檢查,根據群眾舉報線索進行精準巡查處理,疫情停課期間實行“一日一巡查”,規范學科類校外培訓行為。并按照“橫向到邊、縱向到底,摸清底數、分類建賬”的原則,完成了全市體育類校外培訓機構排查摸底工作。


          實行監管化收費。對學科類校外培訓實行政府指導價管理,明確義務教育階段及高中線下學科類校外培訓基準收費標準。印發《鶴壁市教育體育局等六部門關于加強校外培訓機構預收費監管工作的通知》,建立校外培訓預收費資金監管機制,指導各縣區通過設立預收費資金托管專用賬戶或繳納風險保證金的方式,有效防范“退費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發生。目前,現有14家學科類校外培訓機構已全部實現資金監管,其中專用賬戶12家、保證金賬戶2家,保證金金額380萬元。


          三、聚焦“怎樣深化”,注重提檔增效


          發揮“雙減”工作協調機制專班統籌協調作用,開展全市校外培訓機構攻堅年行動和暑期專項行動,重點針對已經壓減的機構是否“卷土重來”,是否存在“假注銷、真運營”“名為非營利外殼,實為營利性行為”“一對一”“一對多”等隱形變異學科類培訓是否“起死回生”,現有學科類培訓機構是否規范經營等方面進行監督檢查,嚴厲打擊學科類培訓機構違規開課以及“住家教師”“眾籌私教”等隱形變異違規培訓行為,已處理問題線索6條,下發《停辦通知書》20余份。同時,加強教育宣傳,通過印發“雙減”政策解讀、致家長的一封信等線上線下多種形式,凝聚減負共識,引導學生家長不參加違規校外培訓。


        (鶴壁市教體局 供稿)


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